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扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识

www.paly.gov.cn  发布时间:2018/9/3 11:53:48 大 中 小 论坛


      1、开展扫黑除恶专项斗争的意义是什么

答:专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

2、扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的

答:2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,为期三年。第一年打击遏制。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强;第二年深挖根治。黑恶势力保护伞得以铲除,社会环境明显净化,基层社会治理能力明显提升;第三年长效机制。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

3、扫黑除恶专项斗争有哪五项工作措施

答:摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。

4、“扫黑除恶专项斗争”具体“扫”的什么“黑”?“除”的哪些“恶”?

答:“黑”指的就是“黑社会性质组织犯罪”。根据《刑法》第二百九十四条规定,黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:① “组织特征”:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;②“经济特征”:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;③“行为特征”:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;④“危害性特征”:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

“恶”指的是“恶势力犯罪”。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

5、重点打击对象包括哪十二个方面

答:(1)组织、领导黑社会性质组织的首要分子;

2)积极参加黑社会性质组织的骨干分子;

3)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

4)操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力;

5)横行乡里、破坏治安秩序或利用家庭、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力;

6)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

7)在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力;

8)在商贸集市、批发市场、车站、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

9)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

10)插手民间纠纷,充当地下“执法队”、“出警队”、“讨账队”以及“职业医闹”等黑恶势力;

11)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

12)包庇、纵容黑恶犯罪活动的国家工作人员。

6、什么是黑恶势力“保护伞”?

答:“保护伞”主要是指国家政法机关和党政机关的公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

7、扫黑除恶要做到哪两个“结合”?

答:中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

8、什么是“两个一律”?

答:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底,绝不姑息。

9、中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》指出,督导工作主要围绕哪六个重点开展?

答:一是政治站位方面。县区主要责任同志切实履行第一责任人的责任;政法部门主要负责同志切实履行直接责任人的责任;重点行业监管部门主要负责同志切实履行具体监管责任;乡镇(街道)党委政府主要负责同志切实履行专项斗争重大政治责任。

二是依法严惩方面。落实举报奖励制度,发动群众积极参与;加大线索摸排广度深度,完善线索移交机制;提高线索核查效率,及时回应群众期待;强化依法严惩,提升打击效果;准确适用法律,确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道运行。

三是打伞质效方面。及时把“打伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,全程介入、同步侦办;加大深挖彻查力度,提升“打伞”成效;强化执纪问责,营造严查严打氛围。

四是综合治理方面。加强行业监督管理,挤压黑恶势力滋生空间;强化突出问题整治,完善防控机制。

五是基层组织建设方面。加大基层软弱涣散党组织整顿力度;开展换届“回头看”继续整治盲区。

六是组织保障方面。强化专门力量建设,增强斗争实效;规范工作档案资料,做好督导备查;营造浓厚宣传氛围,提高群众知晓率;强化督导考核,形成推动落实的良好导向。

10、扫黑除恶专项斗争有哪些文件依据?

答:中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知(中发〔20183号);

中共山东省委、山东省人民政府关于印发《山东省扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知(鲁发〔201810号);

中共临沂市委、临沂市人民政府关于印发《临沂市扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知(临发〔20189号);

中共平邑县委、平邑县人民政府关于印发《平邑县扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知(平委〔201843号)。

11、中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的,有哪些具体要求?

答:各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人,也是扫黑除恶专项斗争第一责任人,要亲自研究部署,一级抓一级,层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不含糊。各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人,要确保各项工作落到实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查,协调督办重点案件。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。

12、平邑县扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室设置情况如何

答:2018年4月12日,平邑县成立扫黑除恶领导小组,由县委常委、政法委书记任组长,公安局、法院、检察院、司法局等单位主要负责同志,纪委监委、组织部、政法委等单位常务副职任副组长。领导小组下设办公室,设在县委政法委,办公室主任由县委政法委常务副书记兼任,并成立综合协调组、专项打击组、“两结合”专项组、宣传组、督导组5个专门工作组。

13、镇、村两级的扫黑除恶工作职责是什么?

镇级:1)党委、政府主要负责同志切实履行专项斗争工作的重大政治责任,提高政治站位,强化措施落实,特别是基层组织建设、农村突出问题整治和综合治理等工作的具体落实;

2)加大基层软弱涣散党组织整顿力度,严格落实备案管理和联系帮包制度,推进党政领导班子成员分片包村,做好软弱涣散村党组织整顿工作;

3)强化专门力量建设,制定实施方案,配齐配强工作人员,完善工作机制,形成实体化运作的工作班子;

4)规范工作档案资料,做好督导备查准备,明确专人负责,对档案资料认真进行规范整理;

5)营造浓厚宣传氛围,提高群众知晓率。向辖区所有手机用户发送宣传短信,主要街道关键点安装不少于10幅固定宣传牌、标语。

村级:1)搞好治安综合整治,加大线索摸排力度,组织动员基层网格、网格长、网格员开展基层摸排,切实履行线索摸排责任。鼓励群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索,踊跃参与扫黑除恶专项斗争;

2)加强村级班子建设,把矛盾化解掉,把制度建起来、落实好,提高村级治理能力;

3)在村(社区)主要关键点安装不少于3幅固定宣传牌、标语,利用村村响“平安大喇叭”、张贴《一封信》等方式,提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。

14、上级挂牌督办案件办理情况?

答:(1)公安部、最高检督办的“王海龙等10名组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案”, 平邑县人民法院于2018年8月30日上午进行公开宣判。以组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等7项罪名,判处王海龙有期徒刑二十五年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利五年。以参加黑社会性质组织罪等6项罪名,判处骨干分子王群有期徒刑二十年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利三年。以参加黑社会性质组织罪等5项罪名,判处骨干分子王蕾有期徒刑十四年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利二年。其他涉案人员分别被判处有期徒刑十八年到三年六个月不等的刑罚。

2)省扫黑办督办的“卜凡克等10人恶势力犯罪”已于2018年5月10日移送平邑县检察院审查起诉,县检察院于6月25日退回公安机关补充侦查一个月,7月25日公安机关补充侦查完毕,重报检察院审查起诉。

3)市扫黑办交办我县的“郭恒英恶势力犯罪集团案”,县公安局于2018年5月30日对郭恒英、郭增海等人立案侦查,并与当日将涉案人员抓获归案。

4)“夏文强1.16寻衅滋事案”,夏文强等10人被县检察院指控犯有寻衅滋事罪、非法持有枪支罪、交通肇事罪,县人民法院于2017年12月15日宣判,夏文强犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑一年。后夏文强等人向中级法院提起上诉,市中院于2018年2月13日判结,予以维持原判。

15、假如您正被黑恶势力侵害,或者发现有关黑恶势力的信息,可以拨打哪些电话举报?

    答:平邑县扫黑办举报电话:0539-2102021

          平邑县公安局举报电话:0539-4883828(或110)

         平邑县纪委监委举报电话:12388

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编辑:平邑县委政法委宣

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